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中共lol投注党组关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报 【 来源:投资与规划处  发表时间:2019-11-26 16:51:27 点击次数:1183 】

  根据省委统一部署,省委第五巡视组于2019年4月23日至6月28日对lol投注党组开展了脱贫攻坚专项巡视,8月23日向lol投注党组反馈了巡视意见。厅党组深刻剖析问题根源,逐项研究整改措施,深入扎实做好各项整改落实工作,经过两个月的集中整改,取得阶段性整改进展。整改进展情况经厅第28次党组会审议通过,按照巡视工作有关要求,现予以公布。
  一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改
  (一)提升站位,精心安排部署
  厅党组坚持把学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述贯穿巡视整改工作全过程,深刻认识做好巡视整改对决战决胜脱贫攻坚的重要意义,始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。省委巡视反馈会后,厅党组第一时间向王一新副省长原汁原味汇报了省委巡视工作领导小组的整改工作要求和省委巡视组的反馈意见,李晋平厅长组织召开厅脱贫攻坚领导小组会议,认真学习领会巡视组反馈意见,安排部署全厅巡视整改工作,层层压实责任,每位班子成员主动认领任务,承担整改责任,一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,形成了党组统揽、上下联动、合力攻坚的整改工作格局。
 (二)聚焦问题,逐项扎实整改
  8月29日将巡视组对领导班子的反馈意见以党内文件形式印发给下一级党组织,组织厅机关各处室坚持目标标准,贯彻精准方略,认真对照专项巡视反馈意见,梳理细化具体问题,研究制定了《十一届省委第五轮巡视lol投注党组问题清单、整改清单、责任清单》,明确分管领导、责任单位和责任人,经8月31日厅第26次党组会审议通过。印发《关于做好脱贫攻坚专项巡视整改工作的通知》(晋工信厅党组字〔2019〕47号),组织厅机关各处室、有关单位、驻村工作队根据任务分工,逐项抓好整改,建立整改工作台账,实行整改进展动态管理。
  截至目前,巡视组反馈意见21大类,已完成11大类问题的整改任务,10大类问题正在整改。梳理分解问题53个,已整改完成39个,正在整改14个,整改完成率73.5%。采取整改措施100项,制定和修订制度10项,开展专项治理1次,促进改革20项。
  (三)举一反三,建立长效机制
  以脱贫攻坚专项巡视整改工作为契机,把抓好整改和推进工作结合起来,建立厅党组脱贫攻坚学习长效机制,制定厅党组脱贫攻坚工作制度,产业布局、项目推进、资金投入与脱贫攻坚紧密联动,全面推进工信领域脱贫攻坚。坚持举一反三,把巡视发现的问题和脱贫攻坚各类考核、检查发现的问题结合起来,一体整改、一体解决。
 二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改见效
  厅党组逐条对照省委巡视反馈问题,对已整改完成的11大类问题整改成效进行逐项梳理,确保件件有着落、事事见成效。
  (一)关于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不深入的问题
  一是开展专题学习。把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省委脱贫攻坚政策文件,纳入党组理论学习中心组计划和干部理论学习计划,做到中心组以上率下学、各支部每月学、党员干部自学,着力强化理论武装,提升脱贫攻坚主责意识,截至10月底党组中心组集中学习脱贫攻坚内容7次17篇。各支部严格落实“三会一课”制度,自5月起,每月学习专刊中均把脱贫攻坚列为必学内容,学习范围扩大到全体党员干部职工,截至10月底各支部集中学习脱贫攻坚内容8次19篇。巡视反馈会后,进一步加强了脱贫攻坚学习,各支部集中学习脱贫攻坚内容3次6篇,不断提高党员领导干部政治站位,切实把习近平总书记关于扶贫工作重要论述内化于心外化于行,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。二是落实省委意见。贯彻落实省委省政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,依据省委、省政府关于脱贫攻坚任务分工,制定《工业和信息化领域脱贫攻坚推进方案》,明确我厅在全省打赢脱贫攻坚战中承担的职责任务,明晰各市工信部门脱贫攻坚工作任务。三是加强政策宣传。印发脱贫攻坚知识手册,加大对中央和我省脱贫攻坚方针政策的宣传力度。利用网站、微信公众号等平台及时报道全厅脱贫攻坚重要工作,包括产业扶贫、结对帮扶、项目建设等,营造脱贫攻坚良好氛围,每月均不少于2条。
 (二关于落实脱贫攻坚重大决策的政治自觉不够强的问题
    一是依据省委、省政府关于脱贫攻坚任务分工,明确我厅在全省打赢脱贫攻坚战中承担的具体任务,制定《工业和信息化领域脱贫攻坚推进方案》,提交厅党组集体研究。二是制定《党组脱贫攻坚工作制度》,通过党组会研究的方式审议全厅年度脱贫攻坚工作计划、全厅产业扶贫、信息扶贫相关工作。三是制定《厅脱贫攻坚领导小组办公室工作制度》,厅脱贫攻坚领导小组研究解决脱贫攻坚工作中的重大问题,领导小组办公室督促落实领导小组议定事项。
  (三)关于工信扶贫政策制定缺位的问题
  一是联合省扶贫办出台《关于组织开展2019年山西省技术改造专项资金贫困地区工业基础能力提升项目申报工作的通知》,将贫困县技改资金申报条件中的项目投资额由1000万元降为500万元。2019年贫困地区工业基础能力提升专项支持贫困县项目6个,总投资4亿元,支持金额1591万元。二是联合省扶贫办印发《关于鼓励推动全省贫困县优势产品上线全球蛙新零售平台工作的通知》,协调全球蛙对接贫困县,解决我省贫困地区农产品销售问题。三是制定《信息扶贫2019年工作方案》,加强工信系统信息扶贫顶层设计。四是制定《工业和信息化领域脱贫攻坚推进方案》,明确各级工信部门重点工作任务,扎实推进全省工业和信息化领域脱贫攻坚工作。五是起草制定数字经济专项资金申报指南,明确对脱贫攻坚相关项目重点支持。六是面向贫困县开展“企业上云”宣传推广,要求各市全年组织宣传与培训活动不低于两次,重点覆盖我省58个贫困县。七是2019年出台与脱贫攻坚有关的政策文件22项。
 (四)关于专项扶贫任务落实不够到位的问题
  一是加强组织协调。推动信息扶贫向贫困地区深入开展,印发《信息扶贫2019年工作方案》,安排部署贫困地区电信普遍服务试点工作、工业信息化项目与扶贫结合、电信市场化服务等工作,提出年度信息扶贫主要目标,要求各市工信局抓好落实。电力扶贫任务在机构调整时已移至省能源局。二是推动4G基站建设。积极协调加强我省电信普遍服务试点工作与贫困地区的联系。2019年度全省完成4G基站建设1462个,覆盖1455个行政村;完成2020年度2061个新建4G基站申报,覆盖包括燕山-太行山及吕梁片区中行政村366个、17个拟脱贫县中行政村及移民新村439个。三是强化光纤宽带接入。继续协调推动全省光纤宽带接入水平提升。在2019年度全省4G基站建设中,同步新增建设光纤宽带接入行政村59个。在2020年度全省4G基站建设中将继续增加光纤宽带接入行政村,数量预计超过300个。四是推动信息扶贫政策倾斜。协调省通信管理局增加忻州市、宁武县新建4G基站的申报数量,忻州市共计707个行政村入选第五批电信普遍服务试点行政村名单,宁武县有106个行政村入选,占比15%;协调通信业对忻州市、宁武县有条件的地区在4G基站建设中同步新建光纤宽带接入,忻州市173个行政村纳入同步新建光纤宽带接入计划,宁武县有37个行政村入选。五是开展“企业上云”,延伸信息技术应用。要求各市全年组织宣传与培训活动不低于两次,重点覆盖我省58个贫困县,鼓励面向贫困县实地开展“企业上云”宣传推广。支持云计算服务商与贫困地区行业企业开展合作,利用云上软件应用和数据服务提高企业管理效率,促进工业企业发展。截至目前全省除长治、朔州完成一次培训外,其余各市均已按要求组织了不少于两次宣传与培训活动。六是协调通信业“提速降费”,提升信息通信能力。要求各市工信局继续和通信业加强联系,协调基础电信企业积极落实通信网络提速与电信业务资费下降。鼓励基础电信企业开展多种形式的电信业务资费优惠活动,面向贫困地区和贫困户加大折扣让利,对特殊困难群体,贫困村文化、教育、卫生等公共场所进行宽带业务减免。自2016年以来,三家基础电信企业均对农村用户推出了低于市场化资费的“扶贫优惠套餐”并对贫困村地区部分公共场所给予了宽带费用减免,以实际行动为贫困地区信息扶贫和信息惠农作出贡献。
  (五)关于资金投入向贫困地区倾斜不够的问题
  一是技改资金向贫困地区倾斜,2019年支持贫困县项目35个,支持金额2.86亿元。二是联合省扶贫办开展贫困地区工业基础能力提升方向申报审核工作,将贫困县技改资金申报条件中的项目投资额由1000万元降为500万元,支持贫困县项目6个,支持金额1591万元,其中支持省级扶贫龙头企业项目3个,数量占比50%。
  (六)关于驻村干部选派做不到“尽锐出战”的问题
 一是加强驻村干部管理考核。印发《关于进一步落实“两包三到”精准帮扶联动机制的工作方案》、《驻村干部工作制度》,精准选派驻村干部,主要从厅机关选派,按处室顺序轮流选派。精细化管理驻村干部,明确对驻村干部考核内容、流程、方法步骤。二是组织专题培训。印发《脱贫攻坚干部教育培训实施方案》,6月19日举办“lol投注扶贫帮扶工作专题讲座”,对机关全体公务员、省无线电管理局、省展览馆扶贫工作相关负责人进行培训。10月24日在岚县普明镇举办lol投注驻村帮扶培训会,对厅驻村工作队、第一书记、普明镇相关人员进行培训。三是组建帮扶小组。从近三年驻村帮扶人员中抽调5名优秀干部组成帮扶指导小组。8月、9月、10月,厅驻村帮扶工作指导小组赴岚县普明镇普明村、柳峪村、刘家庄村、后祁村、陶家沟村开展指导,组织学习扶贫政策文件,召开党建促脱贫工作座谈会。
 (七)关于帮扶措施不够精准的问题
  一是开展逐户对接。驻村工作队9月底完成逐户对接,因户施策,提出具体帮扶措施。驻村工作队与村支两委共同摸排,对漏评班明忠已按程序增补。逐户核实贫困户信息,建立了贫困户信息库,做到了精准识别。根据当地优势,普明村已完成光伏发电项目,拟扩大养鸡项目,正积极推进。二是激发内生动力。9月组织普明村妇女进行刺绣培训,10月12—13日组织省肿瘤医院专家进行健康知识培训和义诊。开展脱贫典型事迹宣讲活动,帮助扶贫对象树立自立自强的志向。完善扶贫爱心超市运行机制,充实超市3万多元物品,目前运转良好。三是维护群众利益。关于柳峪、刘家庄居民与企业卫生防护距离不达标问题,经驻村工作队与当地政府、涉事企业协商,柳峪村的卫生防护距离达到规定要求,涉事企业给予刘家庄村村民一定经济补偿,并加强管理,提高防护水平。
  (八)关于抓党建促脱贫还有差距的问题
  一是开展主题党日活动。2019年6月赴岚县普明镇帮扶村开展主题党日活动,通过讲专题党课、召开座谈会、入村实地调研等形式,进一步引导驻村工作队员、第一书记及帮扶村两委干部坚定理想信念,强化党性观念和宗旨意识,发挥党员干部在扶贫工作中的生力军、突击队作用。二是组成党建扶贫帮扶组。2019年9月党建扶贫帮扶组在岚县与三个帮扶村党支部、三个驻村第一书记座谈交流,研判分析脱贫攻坚工作情况,帮助指导三个帮扶村党支部落实“三会一课”等制度,提升基层党组织战斗力。同时把主题教育与脱贫攻坚实际结合起来,帮助指导三个帮扶村党支部做好党的路线方针政策宣讲工作,激发村民主体意识,增强脱贫攻坚内生动力。10月赴岚县普明镇,对驻村第一书记党建业务工作开展培训,提升第一书记党建工作能力;指导扶贫村党支部开展软弱涣散党组织整顿提升行动。
 (九)略
  (十)略
  (十一)略
  三、聚焦见底清零,从严从实统筹纵深推进
  经过两个月的集中整改,全厅巡视整改工作取得阶段性成效,下一步仍须加大工作力度,持续推进10大类问题整改。
  (一)关于组织领导不够有力的问题
  1.整改进展:一是印发《党组脱贫攻坚工作制度》。加强厅党组“把方向、管大局、作决策、保落实”的领导核心作用,明确党组书记、党组成员工作职责,从制度上落实“一把手”第一责任和班子成员一岗双责。二是调整厅脱贫攻坚领导小组。2019年8月27日印发《关于调整lol投注脱贫攻坚领导小组组成人员的通知》,及时调整领导小组及办公室组成人员,厅党组书记、厅长全面负责,厅党组成员、副厅长牵头负责脱贫攻坚工作。三是制定推进方案。依据省委、省政府关于脱贫攻坚任务分工,明确我厅在全省打赢脱贫攻坚战中承担的具体任务,制定《工业和信息化领域脱贫攻坚推进方案》,压实厅机关各处室、各市工信局脱贫攻坚任务责任,加强督导考核。
  2.下一步整改措施:谋划明年工信工作会议。拟于2020年在全省工信工作会议上,把脱贫攻坚作为年度工作重要内容,向各市工信部门、厅机关各处室安排部署,督促抓紧落实,形成上下合力。
  (二)关于产业布局向贫困地区倾斜不够的问题
  1.整改进展:一是推进贫困地区项目建设。2019年实施百项工业转型升级项目,协同推进贫困县13个示范带动作用强的工业转型升级重大项目建设,监测调度项目建设进展,组织开展项目帮扶服务。二是技术中心向贫困地区倾斜。印发《关于组织申报2019年(第二十三批)山西省省级企业技术中心的通知》,明确贫困县企业申报省级企业技术中心,在满足基本条件的前提上倾斜支持,全部纳入省级企业技术中心。针对贫困县企业已建设的企业技术中心和拟建设企业技术中心,开展企业技术中心建设培训,提高贫困县企业技术中心建设管理水平。三是技改资金向贫困地区倾斜。2019年支持贫困县项目35个,支持金额2.86亿元。四是联合省扶贫办开展贫困地区工业基础能力提升方向申报审核工作。将贫困县技改资金申报条件中的项目投资额由1000万元降为500万元,支持贫困县项目6个,支持金额1591万元,其中支持省级扶贫龙头企业项目3个,数量占比50%。五是摸底贫困县工业基础能力。印发《关于开展贫困县工业基础摸底工作的通知》,组织各市工信局摸底辖区贫困县工业基础情况,包括工业发展情况、产业园区、规模以上工业企业、重点项目情况,工业企业扶贫情况等。
  2.下一步整改措施:一是助力贫困地区集群发展,《关于加快推进全省产业集群发展指导意见》已完成内容编制及意见征求工作,拟于2019年12月底前印发。《意见》集群规划布局统筹考虑贫困地区,助力贫困地区产业转型升级。二是出台2020年年度重点行业行动计划,充实食品、轻工、化工、装备、消费品等重点行业项目库,提升贫困地区企业项目占比。
  (三)关于项目推进与脱贫攻坚结合不紧的问题
1.整改进展:摸清工业转型升级项目底数。9月23至27日赴11个市对各市工业投资情况进行专题调研,摸底全省亿元以上工业在建项目767个。开发工业云平台工业转型升级项目调度模块,贫困县项目单独调度。
2.下一步整改措施:谋划编制“十四五”规划。拟于2020年按照省委省政府统一安排部署,编制“十四五”工业和信息化领域有关发展规划,将工业和信息化发展与巩固提升脱贫成果、推进乡村振兴有机结合起来。
  (四)关于运用大数据手段辅助脱贫不力的问题
  1.整改进展:开展扶贫大数据优秀产品和解决方案征集,9月20日,印发《关于开展大数据扶贫优秀产品和应用解决方案征集活动的通知》,围绕产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫、生态扶贫等场景需求,面向全社会征集扶贫大数据优秀产品和应用解决方案,帮助贫困地区发现、选择适用的各类大数据应用。
  2.下一步整改措施:开展扶贫大数据优秀案例遴选评估和宣传推介。建立扶贫大数据项目库,组织项目申报、实地审验和专家评审,对效益良好的项目纳入数字经济资金支持计划。
  (五)关于为贫困地区企业减负用力不足的问题
  1.整改进展:一是加大贫困县企业减负力度,摸清贫困县企业诉求。在企业负担落实情况抽样调查过程中,格外关注贫困县企业,明确贫困县企业调查比例要求,加大贫困县企业负担案件举报线索的核查解决,各市上报负担企业中贫困县企业比例不低于30%,对全省242个企业(贫困县企业86个)进行问卷调查,并对建议内容进行整理分类,为下一步工作提供了基础资料。二是建立健全发现问题、反映问题、解决问题、查处问题的工作机制。印发《关于调整山西省减轻企业负担联席会议制度的通知》,建立健全重点领域清理、监督检查、审计监督、举报管理和宣传培训等多方面的工作制度和工作要求,重点了解贫困地区企业的负担问题和政策诉求,分析减轻企业负担工作成效、减费降税政策落实情况。三是倾斜服务贫困地区工业企业。坚决贯彻省委省政府优化营商环境政策,按照“六最”政府的目标要求,加大对贫困地区有关企业的服务工作力度,将服务企业工作重心向贫困地区倾斜,切实加强对贫困地区企业的帮扶力度。2019年6-10月,全省各级服务企业办公室共收集贫困县企业问题115个,已解决105个,解决率91.3%,其余属于政府职能的问题在规定时限内积极推进,确保年底前全部解决。
2.下一步整改措施:继续加大贫困地区企业帮扶力度,推动每年贫困地区企业反映的属于政府职能的问题全部办结。
  (六)关于对接工信部定点扶贫产业不够主动的问题
  1.整改进展:相关业务处室均与工信部对口司局建立了沟通联系机制,其中省大数据产业办公室对接燕山—太行山集中连片特殊困难地区的秦淮数据环首都-太行山能源信息技术产业基地项目,跟踪项目进展,做好服务工作。
2.下一步整改措施:积极争取工信部各类政策对我省贫困县的支持。协助工信部做好燕山—太行山集中连片特殊困难地区扶贫工作。
  (七)关于项目审核监管机制不够健全的问题
  1.整改进展:一是建立追溯机制。印发《山西省技术改造专项资金项目“承诺+追溯”工作方案》,引导技改项目单位诚信依规申报技改资金,确保项目单位守信践诺,对涉及追溯的项目,视情形分别采取通知督办、限期整改、追缴资金等措施。二是现场核查前置。每个技改资金项目需由各市工信局副局长组织专家赴项目现场开展现场核查工作后方可上报,并留存影像资料备查,lol投注对各市现场核查工作进行随机抽查。三是督促专项资金到位。9月7日向省财政厅发函督促,山西华鑫肥业股份有限公司脱碳尾气(温室气体)资源化再利用改造项目专项资金已拨付到位。四是起草数字经济专项资金管理办法。明确“信用中国(山西)”网站失信主体不予支持。五是加强资金项目监管。兴县工信局对山西省循环产业园区局域电网一期工程项目资料和票据进行再度审核,兴县财政局于2019年5月17日将补助资金拨付到位。lol投注于9月6日召开专题会议,就项目资金监管事宜进行安排部署。
  2.下一步整改措施:一是谋划建设工业云平台,依托工业云平台对厅内项目资金加强监管。二是健全监管手段,优先明确企业信用数据在项目审核中的应用要求,在实际审核过程中严格落实,充分应用大数据信息比对申报主体符合性,加强项目监管。
  (八)关于扶贫专项考核发现问题整改不够彻底的问题
  1.整改进展:一是加强电信普遍服务督导力度。为加强对电信普遍服务试点项目建设的督促和指导,我厅将协同省通管局按照2%比例随机选定31个试点行政村开展实地督导和工程验收工作。目前,此项工作已启动。10月15—18日,赴临汾、运城两市汾西、安泽、闻喜县(均属我省58个贫困县)部分行政村进行实地督导和工程验收。二是及时调整厅脱贫攻坚领导小组。巡视反馈意见后立行立改,8月26日调整脱贫攻坚领导小组组成成员,厅党组书记、厅长李晋平任组长。领导小组下设办公室,投资处负责领导小组办公室的日常工作,其他成员处室按照责任分工做好本行业本领域脱贫攻坚工作。
  2.下一步整改措施:加强对2019年度(第四批)电信普遍服务试点项目建设的督促和指导,会同省通管局按照2%比例随机选定试点行政村完成实地督导和工程验收工作。
  (九)关于上轮巡视发现问题整改不够到位的问题
  1.整改进展:一是建立处室对口联系贫困县工作机制。厅机关29个处室、10个所属单位分别与58个贫困县建立了对口联系机制,通过走访调研、需求对接等方式,加强对口贫困县工业和信息化工作的指导和服务。二是摸底贫困地区工业基础能力。印发《关于开展贫困县工业基础摸底工作的通知》,组织各市工信局摸底辖区贫困县工业基础情况。
  2.下一步整改措施:拟于2019年12月底前汇总编制《贫困地区工业基础能力提升指导目录》,强化工业对脱贫攻坚的促进作用。
  (十)关于工作作风不够实的问题
  1.整改进展:一是厅领导进村入户。印发《关于进一步落实“两包三到”精准帮扶联动机制的工作方案》。厅领导按照“两包三到”要求,进村入户帮扶调研。二是指导帮扶村产业发展。制定驻村帮扶年度工作计划,建立定期走访制度,与帮扶村签订年度脱贫攻坚帮扶责任书,紧密联系村支两委和包村干部,因户施策。加大养殖、农产品加工及其他项目的实施力度,争取更多项目落地。目前养鸡成效明显,拟扩大规模,正在积极探索适合当地新的产业模式。三是加强结对帮扶工作。全面梳理结对帮扶,确保全厅人人有帮扶对象。2019年4月以来已组织厅机关帮扶人员三次260余人次集中入户结对帮扶活动,帮扶责任人深入贫困户家中,详细了解贫困户生活现状和存在困难。2019年已杜绝带路入户,取消带路费,帮扶责任人在贫困户家中就餐按规定交纳伙食费。驻村工作队员入户常态化,加强与贫困群众沟通,帮助群众困难,提升群众满意度。节日期间做好慰问工作,对于五好家庭、卫生模范,通过爱心超市给予奖励。
  2.下一步整改措施:一是厅党组成员年底前全部完成2次6天要求,并向厅党组汇报帮扶成果。二是帮扶干部全年完成入户4次任务。
  下一步,厅党组将坚决按照巡视反馈意见和要求,继续把抓好巡视整改作为贯穿脱贫攻坚始终的重要政治任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好巡视整改工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚硬任务,实现脱贫攻坚战决战决胜。


  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0351-3046242,邮政信箱:太原市府东街95号,邮政邮编:030002,电子信箱:tzyghc@gxt.shanxi.gov.cn

 


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